福建快三和值走势图:違法建筑的認定

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建筑違法?不能一拆了之!

楊軼群律師

建筑物在建造之前是否辦理了建設審批手續,建筑物建成之后是否取得了對應的產權證明文件,這是違法建筑認定的核心問題。

但是,沒有辦理建設審批手續,沒有取得產權證明的建筑物并非一概是違法建筑。

實踐中,違法建筑的處理一般是兩種情形,其一是對于一般情況下違反了城市規劃建造的建筑物,這一類法律已授權相關政府部門進行處理,在這里不進行討論;其二是在征收也就是拆遷過程中,拆遷部門為了降低拆遷成本,而將早已建成的建筑物認定為違法建筑,以達到不給予補償的最終目的。

國務院590征收條例之后,特別加入了征收決定作出之前的甄別程序。

    房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。

  市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

設立這一甄別程序的目的,正是因為在過往的征收補償過程中,存在大量的歷史遺留的未辦理產權登記的情況,但是一概認定為違法建筑,是明顯不尊重歷史的行為。

一般不應當認定為違法建筑并無償拆除的,存在以下多種情形。

1、《村鎮建房用地管理條例》頒布之前在農村、集鎮建造并使用至今的房屋;

2、《城鄉規劃條例》實施之前在城市建設并使用至今的房屋;

3、《土地管理法》實施之前在城市建設并使用至今的房屋;

4、《土地管理法》實施之后,因為政府部門未有設置相應的審批登記程序,而沒有辦理審批登記的房屋;

5、房屋建造并使用超過20年且未被確認為違法建設并查處的房屋;

6、違法建筑的行為存在行政機關或者村委會、居委會等社會組織違法過錯的,基于信賴?;ぴ?,不宜對建筑簡單予以無償拆除。

2018年9月21日 14:03
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